PROIECTE FINANȚATE PRIN FONDUL PENTRU RELAȚII BILATERALE
1.Violența împotriva femeilor și violența domestică din perspectiva abordării intersecționale și asigurarea accesului femeilor rome la justiție – tema Conferinței internaționale “Lucrând împreună pentru o Europă fără violență – asigurând femeilor rome și itinerante accesul la justiție pentru a-și afirma dreptul de a fi libere de violență” organizate la Sofia
În perioada 14-16 iunie 2023, o delegație a Agenției Naționale pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați, din care au făcut parte dna. Monaliza Cîrstea, director, Direcția Prevenirea și Combaterea Violenței Domestice și dna. Carmen Niculescu, consilier superior, Direcția Egalitatea de Șanse și de Tratament între Femei și Bărbați, a participat la conferința internațională “Lucrând împreună pentru o Europă fără violență – asigurând femeilor rome și itinerante accesul la justiție pentru a-și afirma dreptul de a fi libere de violență”, organizată la Sofia, Bulgaria. Conferința internațională a fost organizată de către Consiliului Europei, în parteneriat cu rețeaua SYNERGY*( Mecanismul Financiar Norvegian) și Institutul European(Bulgaria).
Obiectivul principal al conferinței internaționale a fost acela de a promova o înțelegere intersecțională a violenței împotriva femeilor și a violenței domestice și a măsurilor specifice și echitabile în scopul de a asigura accesul femeilor rome la justiție, atunci când sunt supuse violenței domestice, și de a facilita schimbul de experiențe cu privire la drepturile și nevoile femeilor și minorităților rome, în cadrul programelor și proiectelor care abordează violența împotriva femeilor și violența domestică.
La eveniment au participat reprezentanți ai Rețelei Synergy din Portugalia, Slovacia, Republica Cehă, Bulgaria, România, Polonia, Lituania, precum și din Norvegia, cu rol în implementarea durabilă și eficientă a programelor finanţate prin Mecanismul Financiar Norvegian și în consolidarea relațiilor bilaterale dintre țările donatoare și țările beneficiare, respectiv promotori și parteneri de proiecte din state finanțate prin Norway Grants, precum şi Operatori de Programe cu activitate relevantă în domeniul violenţei domestice şi a violenței bazate pe deosebirea de gen.
În cadrul celor 2 zile de activități, delegația ANES a participat activ la lucrările conferinței, și, de asemenea, cu acest prilej, au fost purtate discuții punctuale cu reprezentanții CoE și cu reprezentanții partenerului norvegian privind derularea unor viitoare proiecte și acțiuni comune care ar putea fi finanțate prin Mecanismul Financiar Norvegian și care ar asigura continuitatea măsurilor și politicilor deja inițate la nivelul ANES.
În prima zi, în cadrul Atelierului 3 – Protecție, delegația română a intervenit pe aspectele legate de normalizarea violenței domestice, inclusiv împotriva femeilor rome, susținând faptul că violența transgenerațională este unul dintre principalele motive ale normalizării. Astfel, au fost prezentate, rezultatele unui studiu foarte recent realizat în Germania, potrivit căruia, mai mult de o treime dintre bărbaţii tineri din Germania consideră ”acceptabilă” violenţa împotriva femeilor și banalizează violenţa fizică împotriva femeilor, și fost prezentat modelul din țara noastră instituit prin Legea audiovizualului, care prevede că, în cadrul difuzării în serviciile de televiziune şi de radiodifuziune a programelor care abordează tema violenţei domestice, este obligatoriu să se asigure informarea victimelor violenţei domestice asupra existenţei numărului de telefon „Telverde destinat victimelor violenţei domestice”, iar, această linie naționala de urgență – 0800.500.333 este gestionată de către ANES.
În cadrul celei de-a 4-a sesiuni plenare, orientate pe prezentarea a 8 proiecte și exemple de bună-practică, ANES a prezentat proiectul predefinit “Sprijin pentru implementarea Convenției de la Istanbul în România”, implementat de către ANES în cadrul Programului Justiție, finanțat prin Granturile Norvegiene 2014-2021, evidențiind campania “Aceleași visuri, aceleași șanse” dedicată femeilor rome.
( https://anes.gov.ro/justice/acasa/)
Este demn de remarcat faptul că, în cea de-a doua zi a conferinței, în prezentarea sa “Intersecționalitate și practici promițătoare”, dl. Mihail Stojanoski, Divizia Violență împotriva Femeilor, Consiliul Europei – Secretariatul Tehnic GREVIO, a evidențiat exemplul de bună practică al României privind campania “Aceleași visuri, aceleași șanse” dedicată femeilor rome, din cadrul proiectului predefinit „Sprijin pentru implementarea Convenției de la Istanbul în România”.
De asemenea, reprezentanții delegației române au intervenit la partea de întrebări și discuții libere, la subiectul/critica privind neasigurarea unui program de permanență la nivelul organelor de organelor de poliție din Bulgaria, care să permită sesizarea/intervenția la orice moment (permanența doar la nivel de județ). În acest sens, a fost prezentat modelul de intervenție din România, cu posibilitatea de a sesiza situația de violență domestică prin intermediul nr. unic de urgență 112 sau 0800.500.333 și cu intervenția organelor de politie la orice moment, care pot fi acompaniate si de reprezentanții echipelor mobile, în funcție de nevoile victimei, fiind realizată astfel și o analiză a riscului pe baza unei proceduri aprobate la nivel național.
Ultima parte a conferinței a fost dedicată întâlnirii membrilor Rețelei SYNERGY împotriva violenței de gen și în familie și proiectelor viitoare sub egida rețelei. Au fost discutate propuneri pentru întâlnirile viitoare din Slovacia și Islanda în 2023,2024, 2025.Delegația română a formulat propunerea privind organizarea unui seminar online, în toamna acestui an, orientat pe tema punerii în executare a hotărârilor pronunțate de CEDO în domeniul violenței domestice. Propunerea a fost bine primită și considerată de mare interes, în special de către reprezentanții CoE.
Concluziile lucrărilor conferinței pot fi rezumate astfel:
- Prevenirea violenței
- măsurile concrete stabilite în standardele internaționale pentru atingerea acestui obiectiv: servicii specializate de sprijin dedicate și cu program permanent, formarea inițială și continuă a tuturor categoriilor de specialiști, monitorizarea permanentă a furnizării serviciilor și eevaluarea nevoilor specifice ale beneficiarilor.
- principalele provocări pentru implementarea acestor măsuri în general și pentru femeile rome în special: lipsa de informare, teama de a solicita sprijin, neîncrederea în autorități, tradiții și obiceiuri din comunitatea roma, discriminarea de gen, stereotipuri și prejudecăți.
- aspecte importante de reținut la implementarea măsurilor de prevenire: specificul problematicii femeilor rome, opinia lor, utilizarea limbii romani, implicarea comunității, strategii locale specifice pentru romi.
- Protecția victimelor
- măsurile concrete stabilite în standardele internaționale pentru atingerea acestor obiective: evitarea discrimininării intersecționale, evaluarea nevoilor, dreptul la imagine și viata privată, evitarea victimitării și victimizării secundare, asigurarea de sprijin și servicii specializate.
- principalele provocări pentru implementarea acestor măsuri în general și pentru femeile rome în special: lipsa de servicii adecvate, necunoașterea reală a nevoilor de formare, accesibilitate la informații și servicii pentru femeile rome, teama de a solicita sprijin, neîncrederea în autorități, teama de dubla stigmatizare(din partea comunității și familiei) și izolarea.
- aspecte de reținut atunci când se oferă servicii de protecție și sprijin pentru victimele violenței: înțelegerea atentă a nevoilor victimei, înțelegerea fenomenului violenței domestice și a multiplelor forme în care acesta se poate produce, înțelegerea profilului victimei și agresorului, intervenție sistematică și integrată în comunitate.
- Urmărirea penală a făptuitorilor
- măsurile concrete stabilite în standardele internaționale pentru atingerea acestor obiective: cercetarea şi procedurile judiciare trebuie să se aplice în legătură cu toate formele de violenţă acoperite de sfera de aplicare a Convenției de la Istanbul, fără întârzieri nejustificate, luând în considerare drepturile victimei pe parcursul tuturor etapelor procedurilor penale.
- principalele provocări pentru implementarea acestor măsuri în general și pentru femeile rome în special: lipsa de informare și/ sau asistență juridică, necunoșterea legii, teama de a raporta, discriminarea din partea autorităților, lipsa de credibilitate a victimelor, lipsa de încredere în autorități
- aspecte importante de reținut atunci când se aplică legi și proceduri judiciare, inclusiv drepturile victimelor în proces: necesitatea asistenței juridice obligatorii și gratuite, sprijin pentru accesul la justiție, înțelegea procedurilor și în limba romani/interpret/acompanierea victimelor.
S-a evidențiat faptul că menținerea problematicii femeilor rome este întreţinută de factori, precum: lipsa abordării comprehensive a problematicii femeilor rome în politicile adoptate de către autorităţi, lipsa cunoștințelor autorităţilor în domeniul sprijinirii şi abordării nevoilor, lipsa sprijinului financiar, precum şi de modalitatea de aplicare a legislaţiei de către autorităţi, în cazurile în care aceasta există. Din perspectiva abordării intersectoriale se recomandă amplificarea eforturilor de derulare a activităţilor de creştere a conştientizării în ceea ce privește nevoia de adoptare a unor strategii de intervenţie intersectorială.
Concluziile desprinse şi recomandările formulate în cadrul conferinței internaționale vor fi cuprinse în manualul care va fi elaborat în cadrul proiectului „Lucrând împreună pentru Europa fără violență – asigurarea accesului femeilor Roma și itinerante la justiție pentru a-și exercita dreptul de a fi ferite de violență”.
Proiectul bilateral privind participarea delegației ANES la conferința internațională “Lucrând împreună pentru o Europă fără violență – asigurând femeilor rome și itinerante accesul la justiție pentru a-și afirma dreptul de a fi libere de violență”,Sofia, Bulgaria, 14-16 iunie 2023 este finanțat prin Granturile Norvegiene 2014-2021, în cadrul Fondului pentru relaţii bilaterale al Programului „Justiţie”.
Working together for a green, competitive and inclusive Europe
PROIECTE FINANȚATE PRIN FONDUL PENTRU RELAȚII BILATERALE
2. O voce comună către o lume fără violență bazată pe gen – mecanisme de intervenție și modele de bune practici privind violența bazată pe gen
Proiect bilateral romano-norvegian implementat de ANES în perioada Septembrie 2018- Mai 2019, cu o valoare de 92.253 EUR
Pilonul central al proiectului l-a reprezentat evenimentul desfășurat la București în perioada 14-15 noiembrie 2018, organizat de către ANES și Ministerul Norvegian al Justiției și Securității Publice, Conferința internațională “O voce comună către o lume fără violență bazată pe gen – mecanisme de intervenție și modele de bune practici privind violența bazată pe gen”, care a vizat schimbul de bune practici și transferul de know-how între statele membre ale Uniunii Europene.
Conferința a constituit un prilej de a transmite, de la cel mai înalt nivel, un mesaj de puternic angajament din partea României, în ceea ce privește eforturile continue și determinarea de a preveni și combate fenomenul violenței domestice și al violenței bazate pe gen, fiind un veritabil preambul din perspectiva agendei reuniunilor informale organizate pe durata exercitării Președinției României la Consiliul Uniunii Europene UE – 2019.
Evenimentul care s-a bucurat de o prezentă internațională, adunând aproximativ 100 de participanți, reprezentanți ai instituțiilor Uniunii Europene și internaționale, reprezentanți ai parlamentelor, precum și reprezentanți guvernamentali ai administrației publice centrale si locale cu competențe specifice, reprezentanți ai societății civile, experți și alți actori relevanți în domeniu.
O altă activitate relevantă a proiectului a fost constituita de Compendium-ul elaborat de către Asociația Aspacia din Spania și care cuprinde cele mai bune modele de bună practică în domeniul violenței domestice și de gen.
ANES, în cooperare cu Ministerul Justiției și Securității Publice din Regatul Norvegiei, organizează în perioada 14-15 noiembrie 2018, la București, Conferința internațională “O voce comună către o lume fără violență bazată pe gen – mecanisme de intervenție și modele de bune practici privind violența bazată pe gen”.
Evenimentul se înscrie în dimensiunea de cooperare bilaterală dintre România și Regatul Norvegiei prin Mecanismul Financiar Norvegian și vizează schimbul de bune practici și transferul de know-how între statele membre ale Uniunii Europene.
La Conferința internațională vor participa aproximativ 100 de persoane, în special reprezentanți ai instituțiilor Uniunii Europene și internaționale, reprezentanți ai parlamentelor, precum și reprezentanți guvernamentali ai administrației publice centrale si locale cu competențe specifice.
De asemenea, vor fi prezenți reprezentanți ai societății civile, experți și alți actori relevanți în domeniu. Țările cu abordare comună asupra problematicii pe care o reprezintă violența bazată pe gen, care sunt finanțate prin granturi SEE și fonduri Norvegiene nerambursabile, vor fi reprezentate în cadrul reuniunii rețelei Sinergy, care va avea loc în cea de-a doua zi a Conferinței.
Conferința va constitui un prilej de a transmite de la cel mai înalt nivel un mesaj de puternic angajament din partea României, în ceea ce privește eforturile continue și determinarea de a preveni și combate fenomenul violenței domestice și al violenței bazate pe gen, fiind un veritabil preambul din perspectiva agendei reuniunilor informale care vor fi organizate pe durata exercitării Președinției României la Consiliul Uniunii Europene UE – 2019.
În perioada 14-15 noiembrie 2018, ANES, în cooperare cu Ministerul Justiției și Securității Publice din Regatul Norvegiei, a organizat Conferința internațională “O voce comună către o lume fără violență bazată pe gen – mecanisme de intervenție și modele de bune practici privind violența bazată pe gen”.
Pe parcursul celor două zile ale evenimentului au participat aproximativ 100 de persoane, reprezentanți ai instituțiilor Uniunii Europene de profil, respectiv Consiliul Europei (CoE), Agenția pentru Drepturi Fundamentale (FRA), reprezentanți guvernamentali atât din cadrul administrației publice centrale, cât și locale cu competențe specifice domeniului prevenirii și combaterii violenței domestice, respectiv directori generali și specialiști ai Direcțiilor Generale de Asistență Socială și Protecția Copilului, precum și reprezentanți ai Inspectoratelor Județene de Poliție.
Prima zi a evenimentului a debutat cu o sesiune de deschidere la care au participat personalități marcante, experți și actori relevanți în domeniul violenței bazate pe gen.
În calitate de gazdă, secretarul de stat al ANES, Aurelia Grațiela Drăghici, a deschis lucrările Conferinței internaționale și a apreciat buna cooperare româno-norvegiană, care va contribui la asigurarea unei Europe sigure și prospere, bazată pe bună guvernanță și instituții democratice, inclusiv ANES, bazată pe respectarea drepturilor omului, dezvoltare durabilă, egalitate de șanse, precum și pe îmbunătățirea condiției tuturor femeilor și fetelor, prin legi, mecanisme și instrumente pentru protejarea lor împotriva fenomenului de violență domestică.
De asemenea, demnitarul român, a salutat cei 10 ani de cooperare în domeniul granturilor norvegiene, România fiind prima țară care a semnat Memorandumul de Înțelegere cu Regatul Norvegiei, pentru implementarea Mecanismului Financiar Norvegian 2014-2021, cu scopul de a reduce disparitățile sociale și economice dintre cele două state.
În acest sens, a fost evidențiată importanța absorbției fondurilor norvegiene, ca prioritate fundamentală a României, reprezentând o resursă finaciară esențială pentru dezvoltarea economică și în același timp a societății românești, cu o proiecție pe termen scurt, mediu și lung.
Totodată, a adus în atenție importanța ratificării Convenției de la Istanbul de către România, apreciind disponibilitatea părții norvegiene de a acorda suport financiar nerambursabil, prin Proiectul Predefinit, ce vizează implementarea acestui instrument juridic internațional.
Au fost susținute alocuțiuni și prezentări de către E.S. doamna Lise Kleven Grevstad, Ambasadorul Norvegiei în România, secretarul de stat din cadrul aparatului propriu de lucru al viceprim-ministrului pentru implementarea parteneriatelor strategice ale României, Tudor Buzatu, adjunctul șefului de misiune al Ambasadei britanice, Tanya Collingridge, expertul GREVIO din cadrul Consiliului Europei, Prof. Dr. Vesna Ratkovic, conducătorul departamentului libertate și justiție din cadrul FRA, Joanna Goodey și comisarul șef Mihai Venea din cadrul Inspectoratului General al Poliției Române.
Evenimentul s-a bucurat de prezența raportorului pentru implementarea Convenției de la Istanbul, Zita Gurmai, care a împărtășit expertiza sa în ceea ce privește relevanța acestei Convenții, apreciind, totodată, că România poate fi un promotor la nivel regional pentru susținerea ratificării acesteia de către cât mai multe state membre UE.
În continuare, agenda a vizat trei sesiuni de lucru în cadrul cărora au fost prezentate modelele de răspuns coordonat împotriva violenței bazate pe gen din Spania, SUA, Olanda, Norvegia, Portugalia, Polonia, Marea Britanie și România.
În cea de-a doua zi a Conferinței, au fost prezentate concluziile lucrărilor din ziua precedentă. De asemenea, a fost evidențiat faptul că toate prezentările de înaltă ținută au contribuit cu succes la diseminarea unor modele de bună practică, în vederea realizării schimbului de experiență și transferului de know-how în domeniul violenței bazate pe gen între statele membre ale Uniunii Europene.
Directorul Fundației ASPACIA din Spania, Virginia Gil, a prezentat metoda Delphi și cadrul general al elaborării Compendiumului care va constitui rezultatul final al Conferinței, rezumând toate modelele de bună practică, prezentate la nivelul celor patru grupuri de discuții interactive, organizate pe parcursul evenimentului.
Partea finală a conferinței a fost dedicată întâlnirii Rețelei Synergy, care a reunit reprezentanți ai tuturor beneficiarilor Mecanismului Financiar Norvegian/EEA și care vizează generarea unor oportunități de strânsă cooperare între aceste state, în domeniul violenței domestice și a violenței bazate pe gen.
Tema reuniuni s-a axat pe următoarele acțiuni din cadrul Rețelei, care vor fi concentrate pe cei „patru P”, piloni de intervenție rezultați din Convenția de la Istanbul (prevenție, protecție, politici integrate și pedepsirea/sancționarea agresorilor), în același timp, fiind marcată retrospectiva celor cinci ani de implementare a Convenției de la Istanbul în Portugalia.
În același sens, România a prezentat perspectivele unei viitoare reuniuni a Rețelei Synergy care va avea loc în luna iunie 2019, la București, în cadrul evenimentelor care vor fi organizate de catre ANES în marja preluării de către România a Președinției Consiliului Uniunii Europene.
www.eeagrants.ro
Violența împotriva femeilor și violența domestică din perspectiva abordării intersecționale și asigurarea accesului femeilor rome la justiție – tema Conferinței internaționale “Lucrând împreună pentru o Europă fără violență – asigurând femeilor rome și itinerante accesul la justiție pentru a-și afirma dreptul de a fi libere de violență” organizate la Sofia
Working together for a green, competitive and inclusive Europe!
Galerie foto